Comment la politique gouvernementale, les réformes en matière de sélection, la numérisation et Kazakhfilm transforment l'industrie cinématographique
En mai 2025, le ministère de la Culture et de l'Information a résumé la première phase de la sélection concurrentielle de projets pour le soutien de l'État dans le domaine de la cinématographie. Sur 444 candidatures, 357 ont été admises, 128 ont été sélectionnées pour le pitch, 99 ont participé à la défense en personne. Cette procédure devient un marqueur de la maturité de l'industrie : comment les ressources sont redistribuées, quels principes façonnent la politique publique en matière de cinéma et qui devient le nouveau visage de la production cinématographique kazakhe.Au cours des trois dernières années, l'industrie cinématographique a subi une transformation institutionnelle. Le cadre juridique a été renforcé, un marché des services et de la distribution a été mis en place et de nouvelles procédures de financement ont été élaborées. Au lieu de décisions en coulisses, des pitchs ouverts. Au lieu d'un soutien automatique par quotas, un principe de sélection par sections avec une expertise distincte par domaine. Le régime de subventionnement a été remplacé par un régime d'obligations contractuelles : l'État fournit des fonds, mais exige des résultats, de la transparence et le remboursement d'une partie des investissements en cas de succès commercial.La dynamique linguistique est révélatrice. La part des projets en langue kazakhe dans la sélection de 2025 a atteint 75 %. En 2020, elle n'était que de 34 %. Il ne s'agit pas seulement d'une conséquence des nouvelles priorités, mais aussi d'un indicateur de l'élargissement du public, de la croissance de la confiance culturelle et de l'inclusion des auteurs régionaux. Cependant, le contenu en langue kazakhe ne bénéficie toujours pas suffisamment de la distribution. Selon le Centre, en 2023, les films en langue kazakhe représentaient moins de 15 % de tous les films sortis en salles. Cela témoigne d'un déséquilibre entre la production et la mise à disposition du public - et nécessite un ajustement de toute la chaîne, du scénario à la projection.La réponse a été de nouvelles mesures : depuis 2024, chaque projet doit avoir une intention signée de distribution ou de placement sur une plateforme numérique. L'absence de stratégie marketing et de modèle financier est devenue un motif de refus de soutien. Les producteurs deviennent non seulement les porteurs d'un produit créatif, mais aussi des gestionnaires responsables du parcours du spectateur.Le studio de cinéma « Kazakhfilm » est passé du statut de symbole de stagnation à celui de plateforme de modernisation. Pour la première fois depuis 15 ans, il a affiché un résultat opérationnel positif. Une plateforme numérique de gestion de projets a été lancée. Une comptabilité interne complète, reflétant toutes les étapes du contrat, a été mise en place. Les projets tournés au studio ont été sélectionnés non seulement au niveau local, mais aussi international : les films « Көлегей » et « Ақселеу » ont été présentés aux festivals de Tallinn et de Hong Kong. Une rénovation majeure des pavillons et la construction d'un nouveau studio de doublage sont en cours.Un axe distinct est la restauration et les archives. Plus de 40 films de la période soviétique ont été numérisés et restaurés. Cinq d'entre eux - en partenariat avec l'Institut international de l'audiovisuel de l'UNESCO. Le patrimoine cinématographique kazakh devient un sujet de diplomatie culturelle : projections dans les universités, participation à des rétrospectives mondiales, publication de collections spéciales.L'animation atteint un niveau stratégique. Le studio national « Kazakhanimation » déménage à Astana et devient l'ancre d'un nouveau cluster créatif. Le recrutement d'animateurs et de scénaristes est en cours. Des accélérateurs pour les équipes débutantes ont été lancés. La particularité est l'orientation vers l'exportation : les dessins animés sont produits en deux langues, adaptés aux formats internationaux et proposent des cadres narratifs basés sur la mythologie turque et le folklore kazakh. De 2022 à 2025, 26 projets d'animation ont été lancés en production, dont 11 sont terminés, 7 sont en phase de finalisation.Parallèlement, le court métrage se développe. Auparavant presque absent de la politique gouvernementale, il est devenu une section de sélection indépendante. En 2024, 19 courts métrages ont reçu un soutien. Deux d'entre eux ont déjà été sélectionnés à Clermont-Ferrand et Palm Springs. Il ne s'agit pas seulement d'un format pour les débuts, mais aussi d'un mécanisme permettant d'essayer de nouvelles choses, de réduire les risques, de travailler sur des thèmes sociaux et marginaux.Les séries, au contraire, sont restées longtemps hors de vue. Une plus grande attention y est accordée maintenant. Une section de séries a été ouverte, des conditions de coproduction avec les chaînes de télévision et les plateformes ont été introduites. En 2024-2025, 6 projets ont été soutenus, dont une série historique sur Batyr-bayan, une dramédie sur la migration à Almaty et une adaptation d'un roman graphique d'un auteur kazakh.Le Centre de soutien au cinéma a renforcé son contrôle. Un système de financement par étapes a été introduit. L'argent n'est pas versé en totalité, mais en tranches en fonction du calendrier de production. Si le tournage ne commence pas à temps, le contrat est résilié. En 2023, 5 projets ont été interrompus pour cette raison. Une intégration numérique avec le Trésor a été introduite en outre, avec la perspective de créer un portail unique d'achats et d'audit.La distribution est toujours vulnérable. En 2024, moins de 40 % de tous les projets terminés sont sortis en salles. Certains films sont projetés dans le cadre de festivals, dans les bibliothèques, sur les sites des akimats, dans les écoles. Le marché direct ne peut pas encore assurer l'autofinancement. Pour améliorer la situation, des projets pilotes de distribution cinématographique municipale sont lancés dans plusieurs régions (régions de Zhambyl, du Kazakhstan-Septentrional). Il s'agit de salles dans les Maisons de la culture, qui reçoivent des films directement des studios selon un schéma simplifié.La participation internationale se renforce. Le Kazakhstan a rejoint le projet Central Asia Film Network, a participé à 97 projections à l'étranger en 2024, mène des négociations avec le Fonds européen du cinéma et l'Asie du Sud-Est. Des accords ont été signés avec la France, la Hongrie, l'Ouzbékistan. La création d'un fonds régional de coproduction pour l'Asie centrale est en discussion.Cependant, avec la croissance de la publicité, les conflits se multiplient également. Le Centre et le Ministère sont confrontés à des pressions sur les réseaux sociaux, des campagnes de discrédit, des tentatives de pression sur les experts. En réponse, une pratique de publication des évaluations, des justifications, des sessions publiques a été introduite. Un code d'éthique interne est en cours d'élaboration. Pour la première fois, l'idée d'un conseil d'arbitrage indépendant, qui pourrait examiner les appels concernant les concours, est envisagée.L'aspect juridique se renforce également. Auparavant, le statut national d'un film était accordé automatiquement. Maintenant, seulement sur demande et vérification : langue, thème, degré de localisation, participation de citoyens kazakhs. En 2024, le statut national a été refusé à 17 films. Certains d'entre eux ont intenté une action en justice. Cela a servi de base à une discussion sur la nécessité d'un mécanisme transparent et indépendant de vérification par des experts.Les laboratoires régionaux de scénarios ont montré des résultats : de nouvelles équipes soumettent des candidatures pour la première fois à Turkestan, Aktobe et Semeï. Le programme « 1 région - 1 scénario » sera étendu. Séparément, le Ministère de la Culture envisage de lancer des studios de cinéma mobiles - des pavillons modulaires qui peuvent être placés dans les centres régionaux pour créer du contenu local.Le cinéma kazakh sort de son état de dépendance. Il n'est plus perçu comme une fonction ministérielle. Des acteurs forts apparaissent : studios, distributeurs, plateformes. Des mécanismes d'évaluation et d'autorégulation se mettent en place. L'institutionnalisation fait du cinéma non seulement une production, mais aussi une infrastructure. Il devient un lieu où l'État apprend à déléguer et la société à se disputer sans détruire le système.Le cinéma kazakh est confronté à un défi non seulement créatif, mais aussi politico-économique. Il dépend toujours d'un noyau budgétaire. Mais il contient déjà les germes d'un marché : avec la demande, la concurrence, les conflits et les règles. Et si ces règles deviennent stables, l'industrie ne se contentera pas de survivre, elle deviendra ce qu'elle devrait être au XXIe siècle : un mécanisme de représentation collective.
